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索引號: 011590181/2019-00246 組配分類: 政策解讀
發布機構: 市政府辦 主題分類: 其它  農業、林業、水利  
名稱: 《呼倫貝爾市水污染防治三年攻堅計劃》政策解讀
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生成日期: 2019-04-04 訪問量:602

《呼倫貝爾市水污染防治三年攻堅計劃》政策解讀

一、出臺背景

2018年6月16日,中共中央國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(中發[2018]17號),全面打響了污染防治攻堅戰。

2018年8月22日,內蒙古自治區黨委政府印發了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(內黨發[2018]13號)。

2018年12月29日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》(內政辦發[2019]96號),明確了近三年水污染防治攻堅戰工作目標和重點任務。

為貫徹落實國家和自治區關于打好污染防治攻堅戰的重要部署和《內蒙古自治區水污染防治三年攻堅計劃》目標任務,結合我市實際,制定實施《呼倫貝爾市水污染防治三年攻堅計劃》(以下簡稱《計劃》)。

二、執行范圍和時限

執行范圍:呼倫貝爾市轄區。

期    限:2019年-2020年。

三、主要內容

《計劃》共四個部分,圍繞解決我市突出水環境問題,改善水環境質量,從打好水污染防治關鍵戰役、水資源節約保護、城鎮生活污染治理、工業污染防治、經濟結構轉型升級等五個方面對水污染防治工作做了安排部署。

(一)工作目標

2019年-2020年,地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到52.9%(含)以上,劣V類水體斷面比例控制在5.9%(含)以內,旗市區級及以上集中式飲用水水源水質優良比例分別達到66%(含)和75%(含)以上。到2020年,化學需氧量、氨氮排放量比2015年減少4.94%和4.20%。到2020年,全市水環境質量得到階段性改善,飲用水安全保障水平持續提升,轄區無黑臭水體。

(二)重點任務

一是全面打好河湖水質改善持久戰、城市黑臭水體殲滅戰、飲用水安全保衛戰、農業農村污染防御戰等水污染防治關鍵戰役。下大力氣推進不達標水體治理,通過提高污水處理廠中水回用率,減少污染物排放量等措施,推進河流水質持續改善。加快推進呼倫湖生態環境綜合治理,通過生態補水力度,削減入湖河流污染負荷,改善呼倫湖水質。到2020年,呼倫湖水量保持在合理區間,綜合營養指數有所降低,水生態環境和水質得到改善。全面落實黑臭水體殲滅戰各項工作任務,持續改善城市水環境質量,保持城市河道零黑臭。加快推進飲用水水源地規范化建設,落實“劃定”“立標”“治理”三項重點任務,提高飲用水水源環境安全保障水平。2019年底前,完成縣級及以上城市水源保護區內違法違規問題全面排查和整治。2020年底前基本完成呼倫貝爾市中心城區、滿洲里市備用水源或應急水源建設。加大農業面源污染防治力度。到2020年,主要農作物化肥農藥使用量實現零增長,主要農作物農藥利用率達到40%以上,全市主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上、主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到40%以上。加快農村牧區環境綜合整治。2019-2020年,全市新增完成環境綜合整治的建制村34個。開展防治畜禽養殖污染。對禁養區外的現有規模化畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。到2020年,畜禽糞污綜合利用率達到75%。

二是科學節約保護水資源。實施最嚴格水資源管理,對納入取水管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,到2020年,全市用水總量要控制在24.45億立方米以內。將再生水、疏干水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年,全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別下降25%、20%以上。發展農牧業節水。到2020年底,全市節水灌溉面積達到613萬畝,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。加強城鎮節水。對使用年限超過50年、材質落后和漏損嚴重的供水管網及計量器設施進行更新改造,到2020年,全市公共供水管網漏損率控制在10%以內。

三是強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造,呼倫湖周邊城鎮污水處理設施全部達到一級A排放標準并穩定運行。2020年底前,旗縣(市、區)、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。提高再生水回用率,到2020年,全市再生水回用率不低于20%。強化污泥穩定化、無害化和資源化處理處置, 2020年底前地級城市污泥無害化處理處置率達到90%以上。

四是工業污染防治。繼續推進自治區級及以上工業園區污水集中處理設施建設及污染物在線監控設施安裝工作。按季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業名單,實施分類管理。通過依法治理、科技支撐、監督執法、完善政策等措施,促進工業污染源實現全面達標排放。全面推行排污許可,根據控制單元水質改善需求,進一步規范排污許可證核發。

五是推動經濟結構轉型升級。制定并實施分年度的落后產能淘汰方案,按計劃完成落后產能淘汰任務。促進再生水利用。自2019年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑,應安裝建筑中水設施。

四、保障措施

《計劃》從加強水環境管理、強化科技支撐、加大資金投入、強化責任落實、嚴格考核問責、強化公眾參與等五個方面明確了落實《計劃》的保障措施。

五、解讀形式

文件解讀。

六、解讀渠道

呼倫貝爾市人民政府網。

七、解讀時間

與《計劃》一同長期公開。

 相關文件:呼倫貝爾市人民政府辦公室關于印發《呼倫貝爾市水污染防治三年攻堅計劃》的通知

信息來源:市政府辦
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